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1、什么是中國環(huán)境標志

中國環(huán)境標志是一種證明性標志，它作為標志表明獲準使用該標志的產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格，而且在生產(chǎn)、使用和處理處置過程中符合環(huán)境保護要求，與同類產(chǎn)品相比，具有低毒少害，節(jié)約資源等環(huán)境優(yōu)勢。正是由于這種證明性標志，使得消費者易于了解哪些產(chǎn)品有益于環(huán)境，并對自身

康無害，便于消費者進行綠色選購。而通過消費者的選擇和市場競爭，可以引導企業(yè)自覺調(diào)整產(chǎn)

結構，采用清潔生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)對環(huán)境有益的產(chǎn)品，最終達到環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。中國環(huán)境標志在認證方式、程序等均按ISO14020系列標準規(guī)定的原則和程序?qū)嵤?，與各國環(huán)境標志計劃做法相一致，在與國際"生態(tài)標志"技術發(fā)展保持同步的同時，積極開展環(huán)境標志互認工作，目前已經(jīng)與德國、韓國、日本以及澳大利亞簽訂了環(huán)境標志互認合作協(xié)議，已成為中國企

跨越綠色技術壁參的有力

為促進企業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)戰(zhàn)略的實施。2006年10月24日，中國財政部和國家環(huán)?？偩致?lián)合頒布《關于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見》，該意見中規(guī)定各級國家機關、事業(yè)單位和團體組

用財政性資金進行采購的，應當優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品，不得采購危害環(huán)境及人體健康的產(chǎn)品。2007

年6月3日，針對國家節(jié)能減排工作的嚴峻形勢，國務院又下發(fā)了《節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，其中第四十五條明確規(guī)定要加強政府機構節(jié)能和綠色采購，認真落實《環(huán)境標志產(chǎn)品政府

吉

購實施意見》，進一步完善政府采購環(huán)境標志產(chǎn)品清單制度，不斷擴大環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購范

等

中國環(huán)境標志已成為國家推動循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要手段

2、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構

中環(huán)聯(lián)合(北京)認證中心有限公司 (國家環(huán)?？偩汁h(huán)境認證中心)是整合環(huán)境標志、有機食品、環(huán)境管理體系、質(zhì)量管理體系和職業(yè)安全健康體系等領域認證資源，實施產(chǎn)品與體系一體化

證的認證機構。貫徹“以產(chǎn)品帶體系，用體系保產(chǎn)品"的宗旨，實現(xiàn)中心"過程控制務實，終端產(chǎn)品雙優(yōu)，理念與時俱進，質(zhì)量的質(zhì)量方針。通過承擔國家認證標準和技術性貿(mào)易措施

科技攻關任務，蓄集動力，發(fā)揮認證單位與國際標準全面接軌的能力優(yōu)勢，展現(xiàn)水平。在

客戶、同行、相關方的互動中，處處體現(xiàn):“中環(huán)聯(lián)合，誠信謙和"中環(huán)聯(lián)合(北京)認證中心有限公司 (以下簡稱認證中心) 是經(jīng)國家認證認可監(jiān)督管理委員會認可的，代表國家對綠色產(chǎn)品進行認證，并授予產(chǎn)品環(huán)境標志的機構。

認證中心立足于整體推進ISO14000國際環(huán)境管理標準，把生命周期評價的理論和方法、環(huán)境管理的現(xiàn)代意識和清潔生產(chǎn)技術融入產(chǎn)品環(huán)境標志認證，推動環(huán)境友好產(chǎn)品的發(fā)展，開拓生態(tài)工業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)以人為本，讓環(huán)境標志產(chǎn)品成為聯(lián)系公眾與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的紐帶，推動可持續(xù)消費。認證中心堅持“搭建雙綠橋梁、推廣雙優(yōu)產(chǎn)品、創(chuàng)造雙贏績效"的質(zhì)量方針，把環(huán)境管理體系加環(huán)境標志產(chǎn)品的雙綠、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、環(huán)境行為優(yōu)的雙優(yōu)、環(huán)境加經(jīng)濟雙贏的理念變成中國發(fā)展綠色技術措施的動力之源。

認證中心將ISO 9001和ISO 14001的體系認證要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準及環(huán)境標志產(chǎn)品技術要求的保障措施與抽樣檢測融合為環(huán)境標志保障體系，追求文件簡而明，內(nèi)審制度與改進機制有效，開拓中國企業(yè)的雙綠色發(fā)展模式.

3、環(huán)境標志的種類

根據(jù)ISO對環(huán)境標志的定義: 環(huán)境標志和聲明是出現(xiàn)在產(chǎn)品或包裝標簽上，或在產(chǎn)品文字資料技術公告、廣告或出版物等中的說明、符號和范圍。目前市場上出現(xiàn)各種綠色標識都屬于環(huán)境標志和聲明的范疇，那么根據(jù)ISO對不同環(huán)境標志的分類，環(huán)境標志應分為環(huán)境標志(型)，自我環(huán)境聲明(I型)，環(huán)境產(chǎn)品聲明 (I型) ;

型環(huán)境標志的特點是有第三方的參與，如我們常見的十環(huán)標識，綠色食品，有機食品等。Il型環(huán)境標志的主體應該是企業(yè)，常見的是某個企業(yè)宣稱自己產(chǎn)品如何環(huán)保

川型環(huán)境標志是基于全生命周期評價基礎上的環(huán)境聲明，聲明的是產(chǎn)品對于全球環(huán)境產(chǎn)生的影應該講我國目前并無全面開展川型環(huán)境標志的基礎條件響。

所以目前市場所見到綠色標識只有兩類，一種是有第三方頒發(fā)的，一種是有企業(yè)自己聲明的。并不存在所謂的標準符合性標識，這是因為ISO 14020系列標準并不是產(chǎn)品標準，在產(chǎn)品上貼這樣的標

識消費者是無法分清該產(chǎn)品符合什么樣的要求，是不是綠色產(chǎn)品。

以IS0 14024標準為例，IS014024標準是有國際標準化組織于1999年4月頒布的，它是在總結各國環(huán)境標志計劃經(jīng)驗基礎上提出的，是對各國環(huán)境標志計劃成功經(jīng)驗的總結，它規(guī)定了實施I型環(huán)境標志所應該遵循的原則和程序，是環(huán)境標志實施機構應遵循的。

II型環(huán)境標志認證范圍是除I型環(huán)境標志認證種類外的所有產(chǎn)品和服務

Il型環(huán)境標志認證是依據(jù)GB/T 24021 idt SO 14021《環(huán)境管理 環(huán)境標志與聲明 自我環(huán)境聲明》要求，由第三方對組織的自我環(huán)境聲明進行評審，經(jīng)第三方評定機構確認并通過頒發(fā)證書和簽訂標示轉(zhuǎn)讓合同，表明組織的自我環(huán)境聲明符合GB/T 24021 idt sO 14021《環(huán)境管理 環(huán)境標志與聲明 自我環(huán)境聲明》要求的活動。

4、II型環(huán)境標志特點

同ISO 14024《環(huán)境管理 環(huán)境標志與聲明I型環(huán)境標志原則和程序》標準以及ISO 14025《環(huán)境管理環(huán)境標志與聲明環(huán)境信息說明 (型環(huán)境標志)》標準不同，ISO 14021《環(huán)境管理 環(huán)境標志與聲明自我環(huán)境聲明(型環(huán)境標志)》標準規(guī)定了進行自我聲明應遵循的9項基本原則和18條具體原則，換句話說，可以按照IS 14021規(guī)定的具體原則來判斷聲明者的環(huán)境聲明是否符合標準的要求從這個意義上來講，ISO 14021《環(huán)境管理 環(huán)境標志與聲明自我環(huán)境聲明 型環(huán)境標志)》標準可以作為認證標準來使用。

雖然II型環(huán)境標志(EL)原則上并不要求任何第三組織對聲明進行認證。但在ISO 14021 條款: 5.7i)中規(guī)定"如果產(chǎn)品未經(jīng)獨立的第三方組織的許可或認證，進行聲明時不得做出此類暗示。"從這一條上來看，標準也認可了通過獨立的第三方組織進行幾型環(huán)境標志聲明驗證的可能性，并且提供發(fā)展不同類型環(huán)境聲明的機會。因此，在我國企業(yè)普遍信譽度不高，消費者對自我環(huán)境聲明不大信任的情況下，以獨立第三方對聲明者的自我環(huán)境聲明進行認證，不僅可以起到規(guī)范市場的作用，還可以推動型環(huán)境標志的健康發(fā)展

另外，ISO 14021 條款:6.1中規(guī)定"聲明者必須負責評價并提供驗證自我環(huán)境聲明所需的數(shù)"由于是自我環(huán)境聲明，聲明方要對他們所做的所有聲明負責。聲明方的責任包括對資料進行證

據(jù)。"由于是自我環(huán)境聲明，聲明方要對他們所做的所有聲明負責。聲明方的責任包括對資料進行評估以及應有關機構的要求為聲明的驗證提供必要的資料。從這點來講，即使第三方組織存在，對聲明

內(nèi)容進行舉證的責任應由聲明方來承擔而非第三方組織。所以，Il型環(huán)境標志的主體為聲明者根據(jù)I型環(huán)境標志的以上3個特點，我國實施I型環(huán)境標志應"以企業(yè)為主，ISO 14021標準為準緝的第三方評審"的方式進行。

具體的實施形式是由第=方對企業(yè)(聲明者)的環(huán)境聲明按照ISO 14021標準中規(guī)定的18條具體原則進行評審，對符合要求的企業(yè)(聲明者) 準許使用I型環(huán)境標志標識的方式進行。

5、II型環(huán)境標志認證程序

I型環(huán)境標志初次認證流程圖